近日，經廣東省政府同意，省商務廳、省郵政管理局等17部門聯合印發《關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確提出要完善縣鎮村三級寄遞物流體系。

《實施意見》要求：

一是要健全農村寄遞物流體系。完善縣域商業設施，加強用地規劃保障，建設鄉鎮商貿中心。盤活現有郵政、快遞、商超、便利店、電商服務站、益農信息社、助農服務中心、農村客運站點等末端網點資源，整合建設融合快遞收發、代銷代購等多重便民服務功能的農村便民服務站點。推動鄉村配送集約化經營，發展縣域共同配送、集中配送，打造“一點多能、一網多用、深度融合”的縣域配送服務網絡。完善縣鎮村三級寄遞物流體系，共建共享服務設施，提高村級站點可持續經營能力。簡化農村快遞末端網點備案手續。推進“郵政在鄉”工程，推動快遞服務下沉農村，鼓勵通過駐村設點、企業合作等方式，提升“快遞進村”服務水平。鼓勵在農村地區開展智能快件箱投遞和開辦公共服務站收投郵件快件，完善農村末端投遞服務。鼓勵商圈、步行街、商業街等建設公共倉配中心，推廣公用快件末端自提設備。

二是要優化縣域流通服務。支持商貿流通企業品牌化、數字化、連鎖化轉型。培育縣域商貿流通企業做大做強，鼓勵發展直營連鎖、加盟連鎖等經營模式，支持品牌連鎖流通企業在鄉鎮和村莊開設服務網點。引導供銷、郵政、快遞和農村傳統商貿企業加快數字化轉型升級。支持直營連鎖經營企業匯總申報繳納增值稅和企業所得稅。

三是要完善農產品市場網絡。加快補齊冷鏈設施短板。布局建設產地冷藏保鮮設施，推廣移動式冷庫應用，發展產地低溫直銷、流通保鮮保活配送業務。支持建設廣東供銷公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨干網絡。鼓勵加快發展同城生鮮配送服務，布局建設前置倉、分撥倉，配備冷藏和低溫配送設備，提升冷鏈保障產品消費體驗。開展農產品產地冷藏保鮮設施建設試點縣建設，支持建設一批農產品產地冷藏保鮮設施。

四是要發展農村流通新業態新模式。支持企業開展供應鏈賦能。鼓勵大型電商、供銷、郵政、快遞企業以縣鎮為重點延伸供應鏈。實施“互聯網+”農產品出村進城工程。發展縣鎮村物流共同配送。鼓勵郵政、快遞、物流、商貿流通等企業開展市場化合作，實現縣鎮村攬收和倉儲服務共建共享。培育社會化農村物流服務企業，布局規劃農村物流服務網點，提高服務網點可持續發展能力。深化交通運輸與郵政快遞融合，推動農村“客貨郵”共享站場運力資源，共建運輸服務網絡，打造農村“客貨郵”融合發展樣板。

《實施意見》強調，要完善政策機制，包括便利交通運輸、加強財政投入保障、強化金融服務、強化指導考核等。在便利交通運輸方面，要探索珠三角九市（含深圳市深汕特別合作區）配送車輛通行證互認措施，便利城鄉生活必需品配送車輛通行。在加強財政投入保障方面，要統籌用好財政專項資金，優化支出結構，支持縣域商業領域發展，將縣域商業設施、農產品產地流通設施建設納入鄉村振興投入保障范圍，加大支持力度。做實做細項目庫儲備，提高資金使用效益。